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参考消息网5月27日报道据美国《外交政策》杂(za)志网站5月21日报道，美国国防部官员承认，他们从乌(wu)克兰战争中(zhong)吸取的最大教训之一是：高强度冲突会消耗海量弹药，同时武器生产无法迅速扩(kuo)大。负责采购(gou)与保障的国防部副部长威廉(lian)·拉(la)普(pu)兰特在2023年(nian)底(di)提出了“生产就是威慑”的说法，包括国防部副部长凯瑟琳·希克斯在内的其他高层官员也(ye)重申了这一表(biao)述。
报道称， 不幸的是，五角(jiao)大楼(lou)的实际行动(dong)并没有佐证上述论断(duan)。在美国国防部2025财年(nian)的预算申请中(zhong)，用(yong)于关键的常规精确制导弹药的资金比去年(nian)少了12亿美元。
报道认为，五角(jiao)大楼(lou)不能继续(xu)这样逃避问题(ti)。追加拨款是必要的，用(yong)来补充提供给合作伙伴(ban)的武器库存(cun)，但这只是权(quan)宜之计，无法解决生产水(shui)平与现代战争强度不匹配这一根本问题(ti)。
冷(leng)战结束后，随着超(chao)级大国战争的威胁消退(tui)，美国的武器库存(cun)萎(wei)缩(suo)，国防工业基地合并。在其后的几十年(nian)里，五角(jiao)大楼(lou)寻求精简机(ji)构和提高效率，认为购(gou)买和储存(cun)大量可能永远用(yong)不到的武器是一种浪费(fei)。
相反，美国国防部购(gou)买了少量（通常不超(chao)过几千枚）更先(xian)进、射程更远的导弹作为库存(cun)——比如(ru)“爱国者”PAC-3型导弹、“标准”-6、“战斧”或高级反辐射制导导弹。这些(xie)导弹可以通过准时制生产来补充。这种采购(gou)策略对于专注低强度反恐和反叛乱行动(dong)的美军(jun)来说是足够的，因为这种行动(dong)对武器的需求会很低。
报道称， 但即使是很小的突发(fa)事件，比如(ru)2014年(nian)在叙利亚和伊拉(la)克打击“伊斯兰国”组织的行动(dong)，也(ye)几乎耗尽了美国的关键精确武器储备。
针对这种情况，美军(jun) 弹药采购(gou)遵(zun)循了“繁荣-萧(xiao)条”的周期。在冲突期间消耗武器、库存(cun)降低时，军(jun)方会进行采购(gou)，而一旦这种迫切需求不存(cun)在了，就会迅速降低武器采购(gou)的优先(xian)级。不稳定的采购(gou)导致军(jun)工产业萎(wei)缩(suo)并失去迅速增产的能力，这是供应链日益脆弱和单一来源(yuan)供应商增加的结果。例如(ru)，目(mu)前美国大多数(shu)导弹所装的固体火箭发(fa)动(dong)机(ji)，只由两家(jia)美国企业生产。
美国 总统国家(jia)安全事务助理(li)杰克·沙利文表(biao)示，美国国防工业“仍然低估了”全球对武器的需求，并建议业内应根据预计的对外军(jun)售来投资生产能力。然而，对外军(jun)售还不足以加强美国的军(jun)工基础。这个(ge)行业不愿(yuan)在没有可预测的需求信号(hao)（例如(ru)多年(nian)军(jun)售合同）的情况下进行投资，而且美国向海外出售武器的过程素来以缓慢和不确定著称。
报道称， 美国国防部大大低估了对付中(zhong)东地区对手所需的弹药数(shu)量，后者拥有大量相对廉(lian)价的导弹和无人(ren)机(ji)，更不用(yong)说对付更具实力的潜在对手所需的弹药了。（编译/朱丽）